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落实科学发展观,加强区域经济发展

2009-08-13 08:00 浏览:
        新世纪新阶段,中国以科学发展观统领全局,以构建和谐社会作为发展目标,提出要转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,建设资源节约、环境友好、经济优质、自主创新、社会和谐的小康社会。加强区域经济发展,推进区域经济协调,是落实科学发展观、促进社会和谐的必然要求。
  国家“十一五”规划明确了我国区域发展的格局,即继续推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,这其中有两大亮点,天津滨海新区和海峡西岸经济区。从历史上看,我国区域经济发展经历了一个从非均衡发展到协调发展的过程。上世纪80年代,为了适应改革开放的需要,我国实行了重视沿海地区发展的非均衡发展战略,沿海地区取得了先行发展。进入90年代以后,随着社会主义市场经济体制改革总体目标的确立,也由于沿海地区与内陆地区之间发展差距扩大的问题日益受到各方面的广泛关注。我国先后实施了沿海、沿江、沿边的“三沿”发展战略,西部大开发战略,东北老工业基地振兴战略以及促进中部崛起的战略等,从而东、中、西部的区域发展格局逐渐清晰起来。
  东部地区发展是支持区域协调发展的重要基础,要在率先发展中带动和帮助中西部地区发展。目前,要促进东部率先发展,必须进一步发挥长江三角洲、环渤海地区和珠江三角洲的区位优势和辐射功能。这三大区域集中了全国最优秀的人才、最雄厚的资本、最先进的技术,具有举足轻重的地位,而且经济增长速度也始终高于全国平均速度,已经成为我国经济发展的三大引擎。
  从区域经济的角度看,任何一个大的区域经济的发展都与“口、腹、心”的区位优势和分工密切相关。所谓“口”,是指一个经济区域内的流通条件和贸易进出通道,指这个区域连接大市场的出入口;所谓“腹”是指这个出入口所能带动和辐射的内陆;所谓“心”是指这个经济区域内能够促进经济发展的中心城市。珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区分别是我国南部、中部、北部的三个“龙头”,也是我国珠江、长江、黄河流域的“龙头”,“口、腹、心”的区位优势十分明显,具备发展、壮大区域经济的良好条件。
  长江三角洲地区是我国最大的经济核心区之一,它位于我国东部沿海开放带和沿江产业密集带的交汇部,自然条件优越,区位优势明显,经济基础良好,科技和文化教育事业发达,具有十分雄厚的基础、强劲的发展态势和良好的发展潜力,对于华东地区、沿长江地带乃至全国经济快速、健康发展都起着很大的牵引、辐射和带动作用。这个区域最大的特点是出口通畅,腹地开阔,口“惠”腹“实”。以上海为中心城市,附近有经济相对发达的苏、锡、常、通、嘉、杭、湖、甬八个城市,还有长江中游以武汉为中心的经济区域,上游以重庆为中心的经济区域,纵贯数省。长江三角洲已初步形成公路、水运、铁路、航空、管道等多种运输方式共同发展的综合运输体系。以上海为龙头的国际航运中心建设取得了初步成效,为建立具有国际影响力的制造业基地奠定了基础,推动了长江三角洲更广泛地融入全球经济活动,上海的世博会也将为长江三角洲的发展注入新的活力。