在科级干部法律知识培训班开学典礼上的讲话开幕闭幕词

同志们： 

今天区委、区政府根据全市普法依法治理工作领导小组的部署，结合我区“四五”普法、“三五”依法治区规划总体要求，对2003年以来新提拔任职的科级干部进行法律知识培训，这对全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高领导干部法律素质和执政能力具有十分重要意义。下面，我就有关问题讲几点意见，供大家参考。 

一、进一步增强领导干部学法用法的责任感和紧迫感 

领导干部学法用法是实践依法治国方略的需要。我国宪法规定：实行依法治国，建设社会主义法治国家。党的十六大报告中，江泽民同志强调：要坚持和改善党的领导，党也要在法律规定的范围内活动。我们党代表和体现绝大多数人民的根本利益和意志，通过国家权力机关制定宪法和法律，把党的主张变为国家的意志，实现党的主张、国家法律和人民意志的统一。实现依法治国，建设社会主义法治国家，领导干部是关键。领导干部只有自觉地做到依法行政、依法管理，形成良好的守法用法习惯，才能大大提高全社会依法办事的水平。领导干部要提高依法行政水平，前提是学法。当前，改革进入攻坚阶段，社会发展面临许多新情况、新矛盾、新问题，摆在领导干部队伍面前的任务更加艰巨复杂。领导干部只有自觉地加强法律学习，才能运用法律手段解决各种矛盾和冲突，才能增强驾驭工作的能力，更好地为改革发展创造稳定服务。 

领导干部学法用法，是加强领导干部执政能力建设的需要。法律素质是干部素质的重要内容。提高领导干部的法律素质，是提高执政能力，加强与改进领导水平的迫切需要。应当肯定，我区广大领导干部围绕中心，服务大局，做了大量富有成效的工作，依法行政、依法办事的能力有了很大提高。尤其是《行政许可法》的颁布实施和行政执法责任制的实行，全区依法办事、依法管理水平不断提高。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，工作中还存在着许多问题和不足。执法水平参差不齐，重权轻法、以权压法的思想和行为还不同程度的存在，法制观念、法律意识和执法水平还有待进一步的提高。在领导干部中大力开展普法教育，真正使领导干部在工作思路上依法决策，在处理问题上依法办事、依法行政。 

领导干部学法用法，是不断提高驾驭市场经济水平的需要。市场经济就是法治经济。尤其是入世后，WTO要求我国市场经济的法律制度必须做到法律制定上公开、透明；法律实施上统一、公正，司法审查上独立、客观。这就要求我们必须摒弃人治，弘扬法治，改变传统行政观念。作为一名领导干部，指导经济建设，作决策、办事情，必须熟练掌握相关法律知识，否则就会出现决策失误，感情用事，甚至造成瞎指挥现象，害人害己。只有学会运用法律手段来管理经济、社会事务，才能推动依法治区进程，更好地服务经济建设和改革开放。各级领导干部一定要保持蓬勃朝气和昂扬锐气，以强烈的责任感和时不我待的紧迫感切实搞好法律知识的学习。