在新农村建设学习班上的心得体会

非常荣幸参加这次培训班。几天来，通过专家的精彩授课，与先进市县领导的研讨交流，进一步拓宽了视野，更新了观念，提升了理论水平，对建设社会主义新农村有了更加深刻的认识和理解。特别是对专家提出新农村建设必须发挥农民主体作用的深刻见解，受益匪浅，感触颇深。
建设社会主义新农村关键是发挥农民群众主体作用，最大限度地调动广大农民的积极性。在建设社会主义新农村中坚持以人为本，充分发挥农民群众主体作用，不仅解决了建设新农村\"为了谁\"的问题，而且解决了\"依靠谁\"的问题。之所以这么说，首先，农民是历史进步的推动者。自古以来，所有璀璨夺目的文明成果无不凝聚着万千农民的心血与智慧。翻开中国近现代史，正是有了农民这一反抗侵略、民主革命的主体力量，才铸就了民族抗争一次又一次的胜利。建国以来，国家采取了以农补工、农村支持城市的发展方针，有力促进了工业和城市的进步，同时，经过几十年农民艰苦卓绝地建设，极大地改变了农村贫穷落后的面貌，有力地解放和发展了农村生产力。因为有了小岗村十几户农民\"分田到户\"的改革创举，就有了后来的\"家庭联产承包责任制\"，有了农民的这种首创精神，才促成了\"对内改革、对外开放\"新的发展局面。其次，农民是新农村建设的实践者。建国五十多年特别是改革开放二十多年来，我国经济建设取得了巨大成就，社会事业得到全面发展，综合国力不断增强，初步具备了\"以工补农、以城带乡\"的发展能力。但是，我国仍处于社会主义初级阶段，发展中国家的国情没有根本改变，公共财政特别是支农财力仍很薄弱，难以满足新农村建设的巨大需求，因此，在今后相当长的时期内，建设社会主义新农村仍主要依靠农民自力更生、艰苦创业。新农村建设的目标，决定了农民必须发挥主体作用。同时，在市场经济条件下，农民已成为农村经济活动的自由主体，政府对新农村建设的作用将主要是引导和扶持，而不是大包大揽，否则，政府的主导作用将掩盖农民的主体地位，让新农村建设丧失其根本的基础的力量。第三，农民是新农村建设的受益者。建设社会主义新农村是解决\"三农\"问题、为亿万农民谋划福祉的治国方略。在实施和推进中，国家必定会采取一系列的扶持发展政策。由此必将会吸引、带动社会各方力量、各种生产要素投向新农村建设，其结果一定会有力推动农村经济、社会、政治、生态文明发展，极大地改善农村基础设施条件，增强农业综合生产能力，提高农民生活水平。作为农村社会构成的主体，长期在农村生产、生活的农民，自然会成为新农村建设最直接、最主要的受益者。
从当前看，发挥农民主体作用存在三个问题：一是认识上的问题。对农民的认识上，忽视农民的主体地位，认为农民受教育程度低，技术水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠农民能够建设新农村。同时，从农民自身看，由于受封建思想的束缚较大，很容易形成对人的依赖和对物的依赖，权利意识、责任意识淡泊，自强、自主、自由的意识不强。二是行为问题。由于对农民主体地位的认识不清，有些基层政府不尊重农民的主体地位，不注意发挥农民的主体性作用，代替农民包办一切，违反农民的意愿，结果适得其反,有时还会损害农民的利益,加重农民的负担。三是体制问题。城乡二元体制的存在，制度性壁垒使农民的主体地位难以得到保障。这些制度包括了户籍制度、社会保障制度、教育制度、用工制度、财政制度、金融制度、土地征收制度等等。这些制度不符合国民待遇原则的要求，不符合社会公平原则，既损害了农民合法权益，也影响了农民的独立性、自主性，进而打击了农民的能动性、创造性。